부시 행정부는 수니파와 시아파, 그리고 쿠르드족이 모두 갖고 있는 우려와 두려움을 완화하기 위해 이라크 점령을 유엔에 점진적으로 이관하는 방안을 강구하고 있다. 그러나 미군이 조속히 철군하지는 않는다는 점을 이라크인들에게 주지시키는 것을 병행한다는 것이다. 부시 행정부는 이라크 내전에 대한 우려가 있는 것은 사실이지만 미국의 정책이 약효를 낼 것으로 보고 있다.
쿠르드족의 자치권, 이슬람의 역할, 선거 일정 등이 장애물이다. 미국이 지명한 이라크 과도통치위원회 멤버들조차도 이러한 이슈에 이견을 보이고 있다. 쿠르드족은 이라크 연방에서 쿠르드족이 자치권을 행사해야 한다고 주장하고 있다.
전후 이라크 혼란으로 학살이 자행될 경우에 대비해 자신들의 안전을 보장받아야 한다는 것이다. 쿠르드족이 주민의 다수를 차지하고 있는 키르쿠크 지역을 자치구로 만드는 아이디어가 거론되고 있지만 순탄하지는 않을 것이다.
이슬람의 역할에 대해서도 논란이 크다. 과도통치위에서도 이슬람 규율을 광범위하게 법으로 적용해야 한다는 주장과 정교분리를 주장하는 목소리가 파열음을 내고 있다.
선거 방식에서도 의견일치를 보지 못하고 있다. 인구수에서 다수를 차지하는 시아파는 직접선거를 통해 권력을 장악하려고 하고 소수파에서는 미국이 제기하는 지역별 간접선거를 지지하고 있다. 지난주 유엔 대표단이 현지 상황을 파악하기 위해 이라크에 당도해 시아파 대표들과 회동했다. 직접선거에는 원칙적인 합의를 보았으나 선거일정에 대한 구체적인 언급을 없었다.
지금 이라크에서는 계속에서 자살테러가 이어지고 있다. 부시 행정부가 과연 어떻게 이 상황을 타개할 수 있겠는가. 최선책은 미군이 강력히 그리고 계속 주둔하는 것이다. 이는 대다수 이라크인들이 바라는 바다. 새로운 유엔 결의안을 채택해 미군 주도아래 다국적군이 일정한 역할을 하는 것이다. 그리고 7월 이라크인에게 주권을 이양하고 선거일정도 명확히 잡아야 한다. 이라크 재건이 실패하지 않도록 이라크 군대와 경찰을 가능한 빨리 훈련시키는 일도 중요하다.

데이빗 이그내시우스/워싱턴포스트